2026年是“十五五”规划开局之年，也是钢铁行业全面融入全国碳排放权交易市场的首个实际履约年份。2025年3月，经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入全国碳市场；2026年，钢铁行业首次进入配额清缴履约实战阶段。与此同时，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，将碳排放总量、强度等关键指标与地方党政领导班子选拔任用直接挂钩，“双碳”工作从“软约束”变为“硬杠杠”。工业和信息化部印发《工业绿色低碳发展“十五五”规划》，明确全面实施碳排放总量和强度双控制度；国家发展改革委等五部门联合印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》，对符合条件的节能降碳改造项目按核定总投资20%的比例给予资金补助。碳约束日益刚性化、制度化，减排已由“软倡议”转为“硬约束”。

面对这一深刻变革，镔钢集团以高度的政治站位和强烈的责任担当，主动拥抱绿色低碳转型。日前，集团正式下发《关于成立双碳管理办公室的通知》，成立双碳管理办公室（以下简称“双碳办”），并于近期正式挂牌运行。这标志着镔钢集团碳达峰碳中和治理体系从“分散管理”迈向“专职专责、闭环管控”的全新阶段，彰显了集团以制度创新驱动绿色转型、以体系化治理落实碳双控的坚定决心。

双碳办定位为集团双碳工作的统筹归口机构，负责低碳战略管理、碳核算核查、降碳技改推进、碳资产运营及碳履约等全流程工作。

在组织架构上，集团实行“四级闭环管理”体系：一级决策层——由集团主要领导挂帅的双碳工作领导小组，统筹审定双碳战略规划、重大技改项目及考核方案；二级统筹层——双碳管理办公室，作为领导小组日常办事机构，行使统筹管理职权；三级执行层——下设碳合规与能源管控组、低碳技术研发与工艺革新组、碳资产与产品碳管理组、能碳数字化与考核管理组四个专项职能组，分工负责、协同联动；四级落地层——各分厂及部室配置双碳专员，确保任务层层落实、上下贯通。

“四级闭环”体系的建立，实现了从战略决策到一线执行的全链条覆盖，确保双碳工作“有人管、有人干、有人查、有人考”。

基于《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》及公司碳排放核算数据，集团已制定《镔鑫钢铁碳减排工作计划（2026下半年—2027年）》，明确到2027年重点工序（烧结+炼铁）碳排放强度较当前水平实现显著下降，力争达到行业先进水平。以现阶段强度为基准，设定明确的阶段性降幅目标。

计划分四个阶段梯次推进：2026年下半年遏制重点工序强度回升势头，完成年度履约；2027年上半年炉料结构调整和节能改造项目落地见效；2027年下半年各项措施全面达产达效，实现达标；后续常态化推进能源结构优化与碳资产精细化管理。

围绕“降低烧结矿比例→降低燃料消耗→强化煤气回收→优化燃料质量→核算方法优化”的技术主线，集团系统部署六项工程措施和两项管理措施：

核心措施——炉料结构优化。大幅降低烧结矿入炉比例，相应提高球团矿比例。球团工序不计入重点工序核算范围，直接削减烧结工序排放，单项年可减排15.96万tCO?，重点工序强度降低0.0468 tCO?/t。这一方向也契合国家推广“高炉大比例球团冶炼”的政策导向。

关键措施——高炉煤气精细化管理。高炉煤气消耗量降低1%、回收量提高1%，年可减排6.06万tCO?，强度降低0.0159 tCO?/t。

管理措施——入厂煤水分管控与核算方法优化。将入厂煤平均水分降低2%，年可减排4.74万tCO?；同时推进低位发热量、单位热值含碳量等关键参数转实测，在不改变生产实际的前提下合规降低核算排放。

各项措施同步实施后，重点工序碳排放强度预计可从当前水平降至达标要求以内，并留有裕度。生物质炭替代喷吹煤等前沿技术作为储备措施，视条件适时启动。

集团同步推进能碳数字化管理平台建设，打通ERP、MES、DCS系统接口，实现能耗与碳排放数据实时采集、核算、预警和碳资产管理一体化。完善一、二、三级能源计量配置，确保符合GB 17167要求；全面排查排放源，建立关键参数原始记录和管理台账，严格落实月度信息化存证。通过“数据驱动、平台支撑”，让每一吨碳排放可追溯、可管控、可优化。

集团将重点工序碳排放强度及分解指标（烧结矿比例、焦比、煤比、煤气回收量、固燃单耗、入厂煤水分）纳入相关单位月度绩效考核，与负责人薪酬直接挂钩；对数据造假实行“一票否决”并严肃追责。设立降碳改造专项资金，积极对接中央预算内投资20%补助政策，争取符合条件的节能降碳改造项目获得资金支持。

2026年度起，钢铁行业配额分配正式启用碳排放强度偏离度机制，配额分配转向“谁低碳、谁受益”。集团将严格对照全国碳市场年度合规时间线，落实月度信息化存证、年度排放报告报送、配额核定与清缴等常态化工作。同时积极开发CCER方法学、开展产品碳足迹核算及EPD/CBAM认证，将碳资产从“成本负担”转化为可长期变现的资产。

“降碳就是降成本、减碳就是增效益。”双碳办的成立与挂牌，是镔钢集团落实国家双碳战略的关键一步，更是企业面向未来、抢占绿色低碳发展制高点的战略抉择。从四级闭环治理体系的搭建，到重点工序降碳目标的锚定；从六大工程措施的落地，到能碳数字化平台的赋能——镔钢集团正以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感，全方位、全链条推进碳达峰碳中和工作。

未来，镔钢集团将继续秉持“绿色引领、数智驱动”的发展理念，以双碳办为中枢，以碳减排计划为蓝图，以技术创新为引擎，在钢铁行业绿色低碳转型的浪潮中勇立潮头，为国家碳达峰碳中和目标贡献镔钢力量！